台州三部门出台商品房销售制度改革实施意见：新地预售须封顶，现房定金不超总价5%

11月11日，台州市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、国家金融监督管理总局台州监管分局联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，落实建房规〔2026〕3号文件，自发布之日起执行。文件以2026年8月28日为界，把商品住房项目分为新取得土地、在途、历史遗留三类，分类明确预售条件与资金监管要求。

8月28日后新发布出让公告的商品住房项目，实行预售的单体建筑应完成主体结构封顶；此前已取得建设工程规划许可证的项目，预售条件与资金监管沿用原政策。已拿地未取证、或已发公告但在8月28日后拿地的项目原则上按新规执行，经属地政府评估风险并备案后，2027年底前可按原有预售条件申请；历史遗留问题项目的过渡期放宽到2028年底。按新规预售的项目须在主办银行开立监管账户，首付款与个人住房贷款等全部存入，竣工验收且配套具备交付条件后方可解除监管。

现房销售方面，8月28日起新发布出让公告的项目应在公告中公开现房销售相关信息；公告未明确销售方式的由企业自主选择，鼓励现房销售。开发企业完成竣工备案、具备交付条件后，须将销售方案与交付条件证明报所在地住建部门备案；所售房屋及建设用地使用权应无抵押、查封等限制交易情形。同意销售抵押房屋的须提交抵押权人同意证明并公示抵押状况，注销抵押后方可完成合同备案。

定金与融资同步收紧。收取现房销售定金的，开发企业须在取得施工许可证后制定定金方案报备，由房管事务中心在主办银行开立定金监管账户，定金金额不超过商品住房总价款的5%，由购房人直接交存、监管期间不得使用，房屋具备交付条件后解除监管。8月28日后签订开发贷款合同的项目，单独贷款的贷款银行、银团贷款的牵头银行为主办银行，项目全部资金纳入该行资金账户；同期取得预售许可证的项目，竣工备案后方可发放个人住房贷款（含公积金贷款），此前已取证项目按原规定执行。

土地端，8月28日后发布出让公告的商品住宅用地，出让价款可分期缴纳，首付款在合同签订之日起30个自然日内缴纳、比例不低于总价款的50%，余款可延长至2年内缴清且不计利息；文件还提出探索按分户土地使用权集合办理开发贷款抵押登记。

编辑解读：这份细则最值得琢磨的不是「预售要封顶」，而是它把新老划断写成了带期限的过渡安排：在途项目备案后到2027年底、历史遗留项目到2028年底仍可按旧规申请预售，等于给存量项目留了缓冲，避免政策切换时房源断档。对购房人，真正能拿来核对的有三件事——项目单体是否封顶、定金与首付款是否进了监管账户、拟购房屋有没有抵押或查封。文件把「公示抵押状况」「明确抵押注销期限」写进备案要求，是现房销售里容易被忽略却直接影响能否办证的一环。需要提醒的是，实施意见自发布之日起执行，但各地配套的资金监管协议文本、定金方案报备流程与分期分栋审批口径尚待落地，具体项目适用新规还是旧规，应以出让公告时间与属地住建部门认定为准，不宜仅凭开盘时间判断。

来源：台州市住房和城乡建设局、台州市自然资源和规划局、国家金融监督管理总局台州监管分局《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》（2026-11-11 15:09 发布，自发布之日起执行）。原文链接：https://jsj.zjtz.gov.cn/col/col1229044490/art/2026/art_9149dba3ccdd44739ad4046c52ad9c0a.html

文／小编