浙江三份城市更新文件12月10日起施行：到2030年建成1000个高质量样板，推行项目审查「一件事」

2026年11月，浙江省住房和城乡建设厅、浙江省自然资源厅等部门密集出台三份城市更新政策文件，均自2026年12月10日起施行：《关于高质量实施城市更新一体推进「四好」建设的意见》（浙建〔2026〕10号）、《关于进一步支持城市更新行动 推动存量空间提质增效的通知》（浙建〔2026〕11号）、《关于开展城市更新项目审查「一件事」改革的若干意见》（浙建提升〔2026〕19号）。

浙建〔2026〕10号提出「重点工作＋重大改革」路径，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，明确到2030年全省累计建成城镇建设高质量样板1000个。重点工作坚持「建新」与「旧改」两手抓，既部署新建住宅品质提升行动，也部署老旧住宅改造焕新、城镇危旧小区自主更新、社区更新扩面、物业服务质量提升等行动。

浙建〔2026〕11号提出11条措施：鼓励零星用地集中改造，包含多个小地块的更新项目可参照一宗地管理并整体供应；空闲建设用地及地上建（构）筑物可带年期划拨、租赁等方式短期用于停车场、体育设施、新质生产力项目等；支持临时改变房屋用途盘活存量闲置建筑，鼓励植入AI功能。利用小区内部空地、拆违腾空土地增设共用设施用房的，可不计入容积率、不增收土地价款。

审批端，浙建提升〔2026〕19号推行城市更新项目实施方案联合审查：针对审批协调难度较大的重点项目或简易低风险的微更新项目，经实施主体自主申请，由设区的市、县（市、区）住房城乡建设部门组织有关部门联合审查。实施联合审查的项目应纳入省城市更新工作推进平台项目库，并与省投资在线平台3.0实现数据互联互通。

联合审查内容明确为12项，分部门把关：住建部门审查实施方案是否符合城市更新、历史文化保护要求及工程建设技术标准；自然资源部门审查规划符合性与供地方式；发改、财政、生态环境、文旅、文物、园林绿化、市场监管等各按职责审查；涉及社区更新的，由民政、卫健、体育等部门审查「一老一小」设施。既有建筑改造执行现行消防标准确有困难的，经专家评审后可按不低于原建造时标准审验。

编辑解读：这批文件值得注意的不是又提了一次「好房子」，而是把存量更新的几处堵点写成了可操作的规则：零散地块可整体供应、空闲地可短期利用、老旧建筑可临时改用途，解决的是「地拼不齐、房子闲着、手续走不通」；联合审查把过去多部门串联审批改为一次联审，并明确12项内容与分部门职责，减少互为前置的等待。对房企与代建方而言，测算模型要跟着变——容积率规则、消防审验口径、供地方式都出现了弹性空间，但每处弹性都附带前提（业主依法表决、专家评审、纳入项目库等），并非无条件放宽。三份文件12月10日才施行，届时各地配套细则与项目库入库节奏才是判断实际影响的关键，眼下不宜把政策文本直接换算成项目利润。

来源：澎湃新闻·政务《地方动态｜浙江出台城市更新系列新政：审查「一件事」改革与存量空间提质双线推进》（2026-11-11 18:13）。原文链接：https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_34457958

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