镇江部署城市更新与生命线安全工程：用好房票安置与住房以旧换新，谋划2027年实施计划

据中共江苏省委新闻网11月12日报道，11月11日，镇江市市长张克围绕城市更新和城市基础设施生命线安全工程建设工作，到项目现场调研，并主持召开专题会议研究推进相关工作，强调加快补齐城市短板、消除各类安全隐患，提升城市功能品质与安全韧性。

在航运新村，张克实地察看房屋状况和周边人居环境，与属地和相关部门负责同志交流，详细了解片区现状、改造进展、存在问题等情况。他要求坚持问题导向，全面排查安全隐患，分清轻重缓急、细致排定计划、压茬推进实施，确保群众需求迫切、风险隐患突出的问题尽快解决到位；坚持有效市场和有为政府相结合，用好用足房票安置、住房「以旧换新」等政策，加快推进城中村改造项目建设。

专题会上，张克指出，实施城市更新行动是推动城市高质量发展、满足人民美好生活需要的重要举措，也是提升城市安全韧性的重要抓手，必须坚持底线思维、红线思维，统一思想、倒排工期。要压实属地政府主体责任，统筹做好资源梳理、项目归集、方案策划等工作。

在推进方式上，会议明确聚焦城中村改造、老旧街区厂区更新、历史文化街区更新等重点领域，坚持以片区为单元整体谋划、成片推进；立足消除安全风险隐患，按轻重缓急稳步推进城中村和老旧小区改造，同时创新投融资模式，积极引入社会资本参与片区策划、建设和运营。

资金与项目储备方面，会议要求围绕地下管网更新、老旧小区改造、城中村改造等领域做实项目前期工作，提升项目成熟度和申报质量，积极争取专项资金支持；抓紧谋划明年项目，科学编制2027年城市更新实施计划，细化任务清单、明确时间节点，提高项目编排质量，并发挥专班牵头作用统筹联动。对城市基础设施生命线安全工程，会议要求进一步细化充实任务清单，科学确定目标任务、具体项目、时序进度，健全日常运维、协同管理等长效机制，积极探索城市治理「一网统管」，确保工程管用、实用、好用。

编辑解读：把房票安置、住房「以旧换新」与城中村改造放在同一句部署里，指向的是一条具体的闭环：拆迁安置产生的住房需求，尽量引导到存量房源去消化，而不是先新建安置房再等分配。这对本地二手房与在售项目的去化是实质性利好，也能减少过渡期安置成本。「以片区为单元整体谋划、成片推进」则改变了过去按单点工程报项目的做法，设计、施工、物业与运营方的参与方式都要跟着调整。另一处值得本地企业留意的是「提升项目成熟度和申报质量、积极争取专项资金」——这句话实际点明了竞争对象是上级资金，前期工作做得实不实，比项目数量更决定能否入库；2027年实施计划一旦成形，就是一份可预期的项目清单。不过本轮公开信息仍属调研与专题部署，未列出片区名单、投资规模、开工时序和专项资金额度，具体项目何时启动，需以住建部门后续公告为准。

来源：中共江苏省委新闻网《张克研究推进城市更新和城市基础设施生命线安全工程建设工作》（2026-11-12，镇江日报，记者陈志奎；调研 11-11）。原文链接：https://www.zgjssw.gov.cn/shixianchuanzhen/zhenjiang/202611/t20261112_8598093.shtml

文／小编