您的位置:沭阳房产在线 > 资讯频道 > 资讯详情

强迫农民上楼?这事歇了!

2021-04-10 16:18:33    沭阳房产在线     国内动态    

昨天,“不得违背农民意愿强迫农民上楼”的话题登上了热搜。其起因是4月6日国家乡村振兴局副局长洪天云在发布会上的一番话——

 

我们一定要注意立足现有基础、现有实际,保留乡村特色风貌,不能搞大拆大建,特别是要严格规范村庄拆并,不得违背农民意愿,强迫农民上楼。村庄建设是为农民服务的。

 

从热搜中的评论来看,老百姓对于农民上楼的意见不小。

01



现实问题很严峻

 

现如今提到的“农民上楼”,其主体是风行一时的“合村并居”,即地方通过合村并居的方式,让农民进城上楼。

 

其实吧,农民上楼这事,争议最大的点还是在于补偿。现如今的“农民上楼”,有两个显著的问题——

 

一是产权不清,在现有的土地规划管制体系下,农村宅基地的所有权是属于村集体的;

二是价格不明,农村土地没有公开合法的建设用地指标市场,很多地区在合村并居时,只评估和赔偿农民的住房和地上附着物,对指标不作价补偿。

 

这两个问题,直接导致合村并居在推进的过程中扯皮不断,糟心事一箩筐,产权的问题甚至持续到“上楼”之后。

 

比如有网友表示,自己在“上楼”之后,房子的产权证其实是村集体的,而不是个人的。


图片

 

2020年5月,武汉大学中国乡村治理研究中心贺雪峰发表了《合村并居,何必拆掉农民房子?》一文。文中称,2014年,山东德州市曾计划将8000个自然村全部拆掉,建1000个大型社区,让农民上楼。但由于当地财政紧张的缘故,只能通过贷款建社区,向农民收取建设成本,以及降低建设质量标准。

 

德州的合村并居规划最终以失败告终,当地花了很多钱,但农民不满意,规划因此无法持续,在拆除10%的村庄后,这项规划不了了之。

 

农民上楼,不仅要补“差价”,到手的房子还可能存在质量问题,难免令人感觉得不偿失。再加上房屋产权仍属于村集体的情况,当真是别有一番滋味在心头啊!

 

而在上楼之后,农民的生活质量也不一定能得到提升,伴随而来的是居住面积减少、社区没有存放农具的空间,以及社区距离承包地过远等诸多问题,这一系列问题反而让农民的生产生活更不方便了。所以农民上楼这事争议不小,甚至屡上热搜。

 

我们知道,农民上楼工作的推进,不止发生在一省一地。

 

据贺雪峰介绍,在农民上楼之风盛行的背后,与自然资源部曾发布的“城乡建设用地增减挂钩”政策脱不开干系——

 

为了节约土地资源,原国土资源部出台相关政策,允许地方政府在减少农村建设用地的同时,增加城市建设用地。其中,农村建设用地主要是农民宅基地,减少农村建设用地就要拆农民的房子,将宅基地复垦为耕地。个别地方政府为了获得城市建设用地指标,便乐于实施合村并点。

 

这其中的道理其实很明显,就是一个“加减”的游戏——通过合村并居拆农村建设用地,把指标用来“盘活”城市闲置土地,然后再把这些地“高价”卖给开发商。

 

归根到底,还是土地财政惹的祸。

02



风向正在转弯

 

随着农民上楼的争议越来越大,风向也在转。

 

去年7月底,自然资源部、农业农村部联合下发了《关于暴涨农村村民住宅建设合理用地的通知》,其中明确提出——

 

不得强制农民搬迁和上楼居住。

 

今年两会期间,“农民上楼”的话题再度被提及,中新网在两会速评中称:“中国已经进入全面推进乡村振兴阶段,乡村建设是为农民而建,要以人为本,充分尊重农民意愿,不搞一刀切、不切实际的大拆大建。”

 

4月6日,国家乡村振兴局副局长洪天云在国新办新闻发布会上表示——

 

乡村振兴在规划中,一定要注意立足现有基础、现有实际,保留乡村特色风貌,不能搞大拆大建,特别是要严格规范村庄拆并,不得违背农民意愿,强迫农民上楼。

 

这次表态,算是给“农民上楼”定调了。日后有关部门应该会严格规范村庄的拆并,保留乡村特色风貌,而不是在乡村搞大拆大建。


图片

 

在合村并居频频引发争议的背后,其实是相关保障措施的不到位——说实在的,大众所反感的,其实并不是“合村并居”,而是没有保障的“农民上楼”。

 

由于农村地区的医疗、教育、交通等诸多公共设施相对滞后,产业跟不上,导致现在农村人口外流严重,很多地方的农村都出现了“空心化”的问题。

 

其实,农民进城买房的情况并不少见,如今甚至发展到了“不在城里买房,就娶不上媳妇”的地步。

 

如果是经济发展较好的地区,合村并居的情况其实往往还不错。然而在经济较弱的地区,合村并居多少有些“画大饼”,合村并居不仅难以妥善解决公共设施的问题,而且补偿款也争议频发。

 

说一千道一万,按照高层近期的表态来看,合村并居可能要暂时告一段落了,因为现在已经迈入了“乡村振兴”的新阶段。

 

据国家乡村振兴局在新闻发布会上透露,未来继续把公共基础设施的建设重点放在农村,着力推动往村覆盖、往户延伸。聚焦乡村教育、医疗、养老、社会保障等重点问题,实现城乡基本公共服务的均等化。中国还将提高土地出让收益用于农村的比例,继续加大乡村建设的金融支持力度。

 

简单地说,就是日后要加强乡村的基础建设,对农村地区算是一大利好! 

03



结语

 

与农民上楼齐头并进的,还有城镇化的浪潮。

 

在过去几十年里,城镇化在我国的经济发展中占据了非常重要的地位。近日,国家发改委城市和小城镇中心原主任李铁表示,我国的城镇化水平从1990年的26.4%提高到现在的60%以上,从农村向城镇转移就业接近3亿人口。

 

大量农业人口从农村土地上转移出来,进入各类城镇打工就业甚至定居,他们不仅给城市的发展提供了助力,也导致大量的农村集体建设用地资源被闲置出来——而这,也是“合村并居”的前因。

 

闲置的土地的确是乡村振兴的重要资源,但是处置不当,也势必会引发争议。

 

只能说,都怪土地太香。



来源:凤凰网房产   本网所转载文章,我们都会注明作者和来源

意向报名
姓名: 手机号: *必填 来自:

欢迎关注更多

沭阳房产在线业主微信群
找邻居,聊家装,拉家常
微信公众号
微信公众号
沭阳房产在线微信端,一键授权登录
微信小程序
微信小程序
微信淘房源,极速跨屏浏览!
发表评论
温馨提示:请文明上网理性发言→_→

全部评论

/文明上网理性发言

回复(0)

最新楼盘

| 更多楼盘
  • 观澜府

    观澜府

    待定

  • 海峰·博士苑

    海峰·博士苑

    待定

  • 富园崇文府

    富园崇文府

    待定

  • 紫玉庄园

    紫玉庄园

    待定

约房小蜜看房
姓名:
手机:



免费看房电话:19805295955

热门推荐楼盘
发布
消息
客服
  • 沭阳房产在线 官方客服热线

    19805295955

    工作时间周一至周六9:00-18:00

    购房咨询师 换一换
    精准挑盘 省时省心 全程免费
    孙甜甜
    孙甜甜
    均价7800的房价,值得投资!
    咨询
    苗贝
    苗贝
    小财靠勤,大财靠机遇,房产投资的贴心顾问经理
    咨询
小程序
  • 微信扫一扫

    使用小程序

合作
  • 微信客服号:jssyfczx

    添加我为好友

顶部