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沭阳1-4月份商品房销售下降3.94%!

2020-06-02 11:18:10    沭阳房产在线     沭阳楼市    浏览:2478          来源:沭阳住建
沭阳县住建局2020年1-4月份工作小结

今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府工作部署,突出“完善功能、改善民生、丰富内涵、彰显特色”导向,聚焦城市路网、绿色生态、民生保障、市政设施完善等重点领域,住房城乡建设各项工作进展顺利,现将主要工作开展情况小结如下:


一、主要工作开展情况
(一)城建重点工程建设方面
1. 城市道路畅通工程(29个项目):截止4月底,快速路一期A标、创智南路等6个项目正在施工;快速路二期、苏州路跨淮沭新河大桥及引线等23个项目正在办理开工前期各项手续。

2. 绿化生态修复工程(13个项目):月季展览园、八一公园等3项绿化工程已发布招标公告;外沭河、柴沂干渠绿廊等3项正在开展设计招标前期工作;梅园、杭州路人民广场等3项正在进行方案设计;南部城区绿轴、快速路一期2项已上报初步设计待领导审批;创智南路、天津南路2项正在办理资金立项等招标前期手续。南部新城绿轴、快速路一期绿化等13个项目正在办理开工前期各项手续。

3. 民生幸福提质工程(5个项目):中心城市棚户区改造已开展征收工作,目前已完成征收签约741户,征收面积11万㎡,征收金额5.3亿元,完成省政府下达棚户区改造新开工任务118户;8个定销商品房项目中,湾河御景、古城丽居2个项目正在施工,其它项目正在办理开工前期各项手续;老旧小区改造扫尾工程正在办理开工前期各项手续;县监察留置教育中心用房工程、如东中学学术报告厅2个房建工程已进场施工。
4. 功能基础设施优化工程(8个项目):城区雨污分流二期、乡镇污水处理厂设施建设等4项工程正在施工;村居污水处理、青伊湖农场污水处理厂等4项工程正在办理开工前期各项手续。

(二)镇村建设管理方面
一是加快美丽宜居乡村建设。截至4月底,我县新增美丽宜居乡村5个,累计创建美丽宜居乡村105个,达标率为77.21%。二是着力打造特色田园乡村。2019年申报的2个省级特色田园乡村中,新河镇双荡村(山荡)已确定施工单位,40户民居正在进行改造,花海、广场、桥梁等公共设施已启动建设;庙头镇聚贤村(仲楼)正在履行资金立项手续。三是启动传统村落建设。2018年申报的省级传统村落的万匹乡,目前已经委托设计单位编制蔡庄村传统特色村落规划,完成蔡庄门楼、三类水冲式公厕建设项目;庵前街街景提升工程施工单位已经进场施工。今年3月份,我县庙头镇聚贤村仲楼被认定为江苏省第一批传统村落。四是生活污水得到处理的村占比情况。2019年我局建设了115个行政村污水处理设施,累计已建设210个村级污水处理设施,完成了上级要求的村居污水处理设施建设任务,生活污水得到处理的村占比实现值为52.63%。

(三)建筑市场发展方面
一是有序推进建设项目复工。统筹做好项目开复工后安全生产和疫情防控工作,严防建设项目“带病”复工。1-4月份,累计新开工房地产面积75.55万㎡,同比增长65.07%;完成竣工面积46.86万㎡,同比增长128.6%;实现建筑业产值17.8亿元,其中省外完成建筑业产值4.5亿元。二是强化质量行为实体抽查。加大日常巡查、抽查力度和频次,开展质量巡查23次,巡查单位工程81个,基本涵盖所有监督工程,在监工程未出现一起质量事故。开展节后复工安全生产大检查,查处各类隐患460余起,对10个项目33个参建单位和相关项目进行立案处罚,确保我县建筑施工安全。三是加快绿色建筑推广应用。完成汇峰紫苑、天宇天河花城三期能效测评备案;明厚源轩府、华府项目正在申报江苏省二星级绿色建筑标准证书。

网配图与文无关属于原作者

(四)房地产市场监管方面
1-4月份,我县累计销售商品房56.5万㎡,同比下降3.94%;实现商品房销售金额39.53亿元,同比增长2.28%,商品房销售均价为6996元/㎡,同比增长6.48% ;销售存量房2156套、26.05万㎡,同比分别下降25.76 %、14.95 %,二手房销售均价为5816元/㎡,同比增长10.87%。截至4月底,我县已批准预售商品房累计可售面积191.02万㎡,其中普通商品住宅累计可售面积65.79万㎡,商品住宅存量去化周期为4.7个月,较去年12月份缩短0.48个月。开展房地产市场专项检查。重点检查各开发项目销售现场,切实规范各楼盘售楼处的售房行为;对59家开发企业的66个项目预售款监管资金使用情况进行全面检查,实现在建在售开发项目全覆盖,确保预售资金专项用于项目建设。稳步推进住房保障工作。根据省市相关文件精神,我局会同县财政局、民政局,对城镇居民中等偏下收入和低收入住房困难家庭收入标准进行了调整,已印发实施。累计完成公租房租赁补贴保障78户,发放租赁补贴9.02万元,其中低保家庭5.98万元、低收入家庭3.17万元。开展房屋安全专项排查整治。联合相关部门和各乡镇,开展重点房屋安全巡查和未经许可变动房屋结构案件查处工作;协助公安部门开展出租房(群租房)安全隐患排查整治工作,督促相关业主对存在问题的出租房屋进行整改并上报整改情况,确保人民群众生命和财产安全。


(五)人防工程建设方面
一是人防工程建设扎实推进。将依法配建人防工程作为一项重要工作来抓,把政府投资项目和保障性住房、学校的人防工程建设全部纳入项目规划。截止目前,已立项人防工程5个2.26万平方米,竣工项目5个5.43万平方米,新开工项目5个4.34万平方米,征收人防易地建设费627.7万元。二是完成人防专业队组训工作。自3月20日起,我局开展了县属7支人防专业队整顿工作,对因身体原因、岗位变动、超龄等人员进行了调整,并充实新队员,确保人防专业队伍人员充足、结构优化。

(六)燃气安全管理方面
与全县30个燃气经营企业签订安全生产目标责任状、安全生产承诺书,明确企业安全生产主体责任和2020年工作目标;对城乡30个燃气经营站点开展全面安全检查2次,发现安全隐患354处,下发检查通知42份。3月4日至8日,我局邀请南京赛福特安全评价认证有限公司专家,对我县所有燃气企业进行系统检查,累计发现安全隐患318处,已责令企业限期整改;4月13日至18日,我局邀请南京赛福特安全评价认证有限公司专家组,对我县所有燃气场站运营状况进行复查,累计存在问题43个,其中:一般安全隐患25处,重大安全隐患3处,专家组建议下次检罐时整改问题15个,另发现工贸企业自用燃气设施存在重大安全隐患2处,已责令停产停业整顿。

(七)行政执法方面
1-4月份,我局执法大队共立案50件,其中消防类8件、违规居间1件、违规交付4件、工程质量类10件、监理履职不到位类8件、人防安全类2件、无证施工类12件、扬尘污染类5件;下达《行政处罚告知书》35件、《行政处罚决定书》18件,应收缴罚款318.32万元,已收缴罚款144.16万元,有力打击了住建领域各类违法、违规行为。

(八)体制机制建设方面
今年以来,针对以往行业监管、重点工程建设等方面存在的短板和弱项,我们从体制机制创新入手,结合实际相继研究出台多项制度,着力构建“大住建”格局,力求通过优化完善业务流程,强化内部监督制约,逐步实现行业管理的制度化和规范化。如,为了规范建设行政处罚程序,我们出台了《建设行政处罚程序规定》;为更好地发挥各重点工程项目部对工程管理的作用,正在研究出台《2020年重点工程项目部运行管理办法》;为规范园林绿化、市政工程验收工作,正在研究出台《园林绿化、市政工程验收制度》;为健全建筑市场信用体系,正在研究出台《县外建筑施工企业准入备案管理办法》;为规范预拌商品混凝土(砂浆)企业市场和生产行为,正在研究出台《商品混凝土(砂浆)企业检查管理办法》;为提升建设工程工地监管水平,正在研究出台《沭阳县建筑工程智慧监管平台运行管理暂行办法》;为规范房地产市场交易秩序,正在研究出台《沭阳县商品房退房认购摇号暂行规定》;为规范政府投资建设项目代建管理工作,拟定了《沭阳县政府投资房屋建筑和市政基础设施项目工程建筑材料飞检管理办法》。

二、工作中存在问题
1. 重点工程建设方面:项目建设进度不平衡,整体进展缓慢,开工项目较少。主要表现在:一是前期手续办理缓慢。项目前期手续办理涉及发改、住建、自规、征收、环保、公管中心等多家单位,立项、可研、初步概算、环评、规划许可、用地许可、施工许可等环节较多,程序复杂,以致耗时较长。二是障碍清理不到位。部分项目的房屋征收、土地征用及补偿款发放、各类杆线迁改、青苗补偿款发放等问题迟迟未解决,影响工程进度。

2. 建筑市场管理方面:一是建筑业企业综合实力有待增强,本地建筑业企业资质偏低,信用得分对比外地企业处于劣势,中标率低。如,2019年在建的23项房建工程中,有19个项目系外地企业进行施工。二是安全生产形势依然严峻。少数企业安全意识不强、安全生产投入不足,留下安全隐患。

3. 房地产市场管理方面:一是城区房地产市场发展不平衡,房价调控压力大,出现同区域新建楼盘和二手房价格倒挂现象,东部城区与南部城区商品房销售需求存在差异。二是市场供需结构略有失衡,普通商品住宅供应量明显不足,后期补充房源没有及时形成有效供应。

4. 镇村建设管理方面:一是配套资金严重不足。美丽宜居村庄建设涉及的污水处理设施、公厕改造、绿化、亮化等配套设施建设,这些大多数是政府纯公益性的投入。省级、市级、县级没有美丽宜居乡村建设专项补助资金,镇、村建设资金压力较大,难以满足美丽宜居乡村建设需求。二是村庄长效管理制度未建立。随着时间的推移,2018年前创建的三星级康居村庄存在乱堆乱放、乱搭乱建情况、卫生保洁不到位、绿化养护不到位等问题,未形成长效管理机制,达不到“复检”要求。

三、下一步工作安排
(一)加快重点工程建设进度。围绕城乡基础设施补短板、惠民生目标,在落实各项疫情防控措施的前提下,紧扣道路、绿化等重点工程建设时间节点,合理调整工期,加强部门联动,及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题;树牢精品意识,严格标准不变通,做到项目质量安全一周一检查、工程进度一周一汇报、整体进展一月一通报,确保圆满完成年度城建重点工程建设任务。

  (二)稳步推进镇村建设各项工作。一是创建美丽宜居乡村。为确保今年底美丽宜居乡村达标率为100%,按照《沭阳县2020年美丽宜居乡村实施方案》(沭办发〔2020〕18号)要求,对拟创建的49个村庄,精准发力,快速推进;对已成功创建的100个美丽宜居乡村加强长效化管理,进一步提升村庄整体建设效果,确保在今年底省、市抽查中通过复检。二是加快建设特色田园乡村。严格对照村庄规划设计方案和工作方案,积极稳妥推进新河山荡、庙头仲楼2个省特色田园乡村建设,确保2020年底前基本建成。三是确定2020年村庄污水实施方案。尽快启动2020年村庄污水处理设施建设,确保生活污水得到处理的村占比实现值达到60%以上,争取完成70%以上。

(三)规范房地产市场秩序。一是加强市场引导。积极招引优质的房地产开发企业参与我县的城市建设,推动形成高端、改善、刚需等区域互补、结构优化的房地产开发格局,满足不同群体的住房消费需求。对企业开发经营行为实行全程跟踪服务,及时督促符合商品房预售条件的开发企业提前准备相关资料,以便在第一时间办理预售,申领《商品房预售许可证》,尽快形成有效供给。二是加强日常检查。不定期开展日常巡查和专项整治,加强对开发企业、中介机构的监督管理,进一步规范网签备案程序,严查捂盘惜售、投机炒房、虚假宣传等违法违规行为,及时化解各类风险隐患,杜绝发生楼盘烂尾、违规交房、违规销售等现象。同时,加快构建以信用为基础的新型监管机制,推行警示约谈、“黑名单”、顶格处罚、限制销售等制度,有效控制非理性住房消费,抑制投机炒房行为,防止房地产市场大起大落。三是加强住房保障。抓好保障性住房资格审核、房源分配等重点环节的管理,实现保障性住房全过程“阳光”操作;严格把握棚改范围和标准,大力实施棚户区改造工程,确保如期完成古城丽居、流虹雅居等8个棚改安置小区建设任务。

(四)推进建筑市场转型升级。一是加强与招管中心的协调对接,鼓励能招标且符合招标要求的工程抓紧开标,直接刺激建筑业市场。在公平、公正基础上,鼓励本地企业真正与品牌企业合作承揽大项目,既培育壮大本地企业实力,也为本地的税收添砖加瓦。二是着力解决企业“贷款难”问题。针对近期工人工资、建筑材料上涨,以及工期延长、企业运营成本加大等问题,下一步,我局将重点与融资单位进行洽谈,切实解决企业融资难题,帮助企业度过难关。三是推广绿色建筑。把节水、节地、节材、节能、环保的绿色发展理念融入建筑全生命周期,强化对在建项目建筑节能施工关键环节的监管,确保建筑节能实施到位;大力发展装配式建筑,积极引导政府投资项目按高装配率建筑进行建设,形成示范效应;在新建民用建筑实现绿色建筑全覆盖的基础上,加快高星级绿色建筑发展,促进绿色建筑全面提质增效。四是排查整治重大风险隐患。持续开展建筑施工和城镇燃气安全生产明查暗访、执法检查,督促企业建立健全安全管理体系,切实管控重大安全风险。突出重点企业、项目、部位的隐患排查整治,抓好对停工整顿、发生亡人事故企业和项目的跟踪复查。对发现的安全风险及隐患建立问题清单,形成闭环管理,确保整改到位。

(五)完善城市公共基础设施。一是加快城区雨污分流工程、青伊湖农场污水处理厂和城区易涝易淹片区改造工程建设,缓解城区雨季内涝现象;继续实施城市黑臭水体整治工程,开展GIS系统和污水提质增效工程建设前期工作,从源头治理城市黑臭水体。二是进一步完善城市桥梁技术资料,有针对性地对城区桥梁实施养护维修,保证桥梁结构完好,提升桥梁的承载能力和通行能力。三是把人防工程建设与完善城市功能相结合,扎实抓好人防工程建设管理,规范易地建设条件,确保人防工程应建尽建。四是针对当前我县管道天然气主气源单一问题,积极推动青宁线马厂镇分输站、湖东镇阀室相关配套管网建设,争取在2020年底前实现我县双气源供应,增强我县的天然气保供能力。
                                                                                               
2020年5月28日


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